《回顾2021》克山县乡镇篇——西河镇：抓实“三资”清理 破解发展难题
发布日期：2022-12-27
年初以来，西河镇聚焦农村集体“三资”底数不清、管理不规范、发展内生动力不足等突出问题，借助“扫黑除恶”专项斗争，在全镇持续开展农村集体“三资”集中清理行动，取得良好成效。
成立由镇党委书记、镇长任组长，分管领导和各村负责人为成员的工作专班及督导组，把“三资”清理工作作为“一号工程”，强力推动落实，定期召开会议研究疑难问题、部署重点任务、落实惩处办法，全力保障“三资”清理工作顺利有效开展。
坚持镇村书记打头阵，政府专班当尖兵，规范管理，强化监督，有效预防“三资”腐败现象发生。同时，会同司法、纪检等部门开展联合查处，重拳打击违法违纪行为，让“三资”清理工作真正掷地有声。截至目前，纪委监委（受理）处理“三资”案件3个，涉及3人，涉及金额341348.5元。移交司法部门处理案件7个，涉及7人，涉及金额73695元。清查出集体资源问题104个，整改完成104个，整改率100%。
按照试点先行、先难后易的原则，选取清政村和巨河村为试点村，并派驻镇工作小组，深入调查摸底、集中清查核准，发现问题依法整顿，同时将“三资”清理与党建相结合，要求党员干部带头清缴欠款，动员亲友响应号召，并在全镇推广试点村“三资”清理工作成功经验，减少治理风险，避免引发社会矛盾。
全面梳理农村集体资产资源情况，做到底数清、情况明，尤其对“问题合同”“永久合同”不留死角，彻底清查，合理分类；依法依规对漏洞合同进行修订，对违法合同依法依规废除。目前，全镇共废止和修改不合理机动地发包合同283份，清理违规发包机动地3111.95亩。
对核实后的债务，采取现金还债、剥离减债、收费偿债、削息减债、土地发包增收还债等多种方式化解，村级债务化解309.96万元，负债500万元以上的村为“零”，年初以来，已累计有3个村实现“无债务”目标。
加大村集体与单位、个人之间往来欠款的收缴力度，特别是对公职人员和村干部欠款、违规违法侵占集体资源的，通过会议动员、个别突破、纪委调查等方式加大回收力度。2021年，全镇共回收土地863.98亩，回收金额206310.67 元，增加村集体收入951.04万元。
实行“一台帐两附件”管理模式，全面反映资产种类、数量及经营使用情况，同时附上资产、资源承包处理意见和会议记录、合同等相关材料，明确村集体收入主要用途，实现还权于民。
建立完善“三资”监管平台及财务工作，全部实现网上电算化，根据实际发生的业务随时调整“三资”台帐数据，做到帐物相符；镇服务大厅设立产权交易窗口，构建产权交易平台，专人专项负责各村产权交易事项，并利用产权交易系统对村集体机动地进行发包。
制定出台违规发包集体资源、村级财务管理不规范等惩处制度，对不按制度执行、管理混乱、侵犯集体利益的行为，严肃问责村党组织书记及相关责任人，以此约束村“两委”成员依章办事、依纪行事。
