《回顾2021》克山县乡镇篇——北兴镇：科学谋划 聚焦民意 全力推进“强乡扩权”改革
发布日期：2022-12-27
2021年，北兴镇认真贯彻落实县委、县政府安排部署，以加强基层政权建设、巩固党的执政基础为核心，紧紧围绕扩大基层政府经济社会管理权限、完善基层政府功能、提升公共服务能力水平等重点，高质量开展“强乡扩权”改革试点工作，取得了明显成效。
2021年，北兴镇着力构建“小政府、大服务”，积极探索机构设置合理、管理实际有效、人员编制精干、运行机制灵活的行政管理体制，促进乡镇经济服务快速发展。
强化镇党委领导核心作用，破解“多部门管理、多部门都不管”的难题，科学设置了“两办、四中心、一队、一站”，即党建办公室、综合办公室、党群服务中心、乡村经济发展服务中心、综合便民服务中心、社会治安综合治理中心、综合执法大队、综合文化站。
对乡镇自有行政权力清单进行梳理，共梳理出214项镇级行政权力事项清单，对村级小微权力清单进行梳理，梳理出35项村级党建工作清单、72项村级权力清单、29项村级监督清单，结合工作实际，制定《北兴镇部门职责清单》，进一步细化各部门分工，确保行政事业机构职能转变、编制精简、财政保障、人员分流“四到位”。
构建“2 5”的“前站 后台”的新型服务模式，前站直接面对基层群众、企业和社会组织，开展公共服务和综合行政执法；后台履行政策指导、政令传递、监督问责等内部行政功能。“前站”接受“后台”的指挥与监督，“后台”为“前站”提供政策指导、服务保障并及时传递工作信息。形成了“镇村前台综合受理，县镇后台分类办理，乡镇统一窗口出件”的服务新模式。
对综合便民服务中心进行改造，升级政务内外双网，实现审批项目提速70%以上。设置民政、新农保、医保、计生等20个服务窗口，进驻21个职能部门，配置网办自助区、综合受理区和公共服务区三个服务区，融合“网上办、线下办”的办理模式，真正实现了为群众办事的高效、便捷。
以8个行政村便民服务站、9名村级代办员，36个网格点为载体，构建镇、村、屯三级便民服务网络，推行“四导”服务模式，即电话导办、网络导办、二维码导办、办公人员导办。延伸覆盖全镇村民，拓展服务空间，最大限度的实现群众“零跑腿”，干部、书记“多跑腿”，有效打通服务群众“最后一百米”。
设立群众监督举报箱，公示投诉举报奖励办法，随时接受群众的监督，进一步落实工作责任、改进工作作风、提高工作效率，切实提升便民服务积极性。2021年累积办理事项6034件，一窗式综合受理1123件，网办4911件。
按照“业务牵头、属地管理”原则，明确综合执法大队的责任和任务，为综合执法大队下设两个管理中队，镇派出所、司法所、国土所、市场所作为成员单位，全力配合综合执法行动。对执法活动中发生的妨碍执行公务、暴力抗法等行为，依法严肃查处。
依托“吹哨报到”工作网格体系，建立涵盖全镇所有村屯的综合执法责任网格体系，36个网格各配置一名网格员，网格员作为村屯综合执法的信息员和监督员，参与、配合综合执法行动。
制定《综合执法监督检查制度》，规范权力运行，强化执法监管任务，设置综合执法工作领导小组，全程掌握了解综合执法大队在执法过程中适用法律、法规、和规范性文件的执法情况，截至目前，综合执法工作成效显著，共下达《限期清理违章建筑通告》25份，督促群众自行拆除违章建筑14处，制止各类违规违章建筑9处，拆除不规范招牌26块，清除各类小广告1120多条，实现全镇36个自然屯249条街道干净整洁，卫生管理实现常态化。同时，共查处5起盗挖河砂案件，查扣铲车5辆，违法运输车8辆，没收违法收入88000元，有效震慑盗采砂石违法犯罪行为。
