克东县昌盛乡高度重视强乡扩权工作,以建设服务型乡政府为目标,不断创新管理体制、增强服务能力、调整权责关系,进一步激发乡镇经济社会发展活力,推进了基层治理体系和治理能力现代化。
服务群众,简化流程
确保权力使用“真惠民”
强乡扩权工作开展以来,昌盛乡积极搭建服务平台,以服务群众为立足点,建立长效服务机制,在乡便民服务中心科学设置了证照办理、行政审批、民政民生等一窗综合受理服务窗口,同时与省政务服务网进行有效对接,实现审批项目提质增速,极大地方便了群众。截至目前,办理下放除医保参保外事项191件,医保参保20798人。乡里抽调14名工作人员成立了综合执法大队,由具有综合执法证的班子成员任大队长,乡综合执法办公室下设城乡管理、农业农村管理、行政综合执法三个执法中队,分别负责三方面的具体工作任务的落实。腾出了两间办公室,配备了电脑、打印机、档案柜和办公桌椅,为了提高行政执法严肃性,购置14套执法服装,统一着装上岗。综合执法大队成立后,工作人员与上级业务部门积极进行对接,学习相关执法程序和法律规定10次,为开展行政执法做好业务培训,截至目前,已开展检查的下放执法事项16项,乡综合执法大队共开展联合执法检查31次,责令整改事项31件。
加强整顿,健全机制
确保基层党建“有活力”
按照全省三年行动计划要求,昌盛乡持续整顿转化软弱涣散村党组织,2021年确定软弱涣散村2个,实行县级领导挂点整顿,乡领导、第一书记包村整顿,工作组重点整顿,实行“一村一策”,逐级制定整顿方案,聚焦突出问题,确定整顿措施,及时进行整改,目前已全面转化升级。大力推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,严格执行“三会一课”、固定党日等基本制度,强化乡村党员党性锻炼,跟进学习习近平总书记系列讲话精神,将“四史”纳入学习内容。指导各支部严肃党内政治生活,强化乡村党员党性锻炼,积极开展对所属行政村年度目标考核,根据考核结果对各行政村实行差别化奖金奖励,考评业绩突出的村,对村干部绩效工资适度奖励性增加。积极行使党委推荐权力,通过各方面综合考量,向县委推荐优秀村党支部书记选聘为乡事业编制3人,通过县级考评,1人进入事业编,1人享受事业编制待遇。
吹哨报到,网格治理
确保基层服务“有作为”
为切实强化党建引领,把党的政治优势、组织优势转化为乡村治理优势,破解基层治理难题,昌盛乡制定了“吹哨报到”及网格化管理实施方案,按照“合理定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则,将民政、政法、公安、城管、环保等职能部门在村设置的条线管理网格,整合为综合网格,并将全乡15个行政村86个自然屯划分为66个网格,每个网格设置1名网格长,共设置66名网格长,网格长由村组干部担任,每村设“总网格长”1名,由村党支部书记担任,在乡设立指挥平台,负责处理、落实各网格的“哨声”。网格员每天采集信息,服务群众,群众的诉求一部分在网格、村就地解决,村难以解决的问题交由乡平台受理督办,所有“报到”都有全程监督及办理效果评议,确保群众诉求得到妥善解决,截至目前,依托“吹哨报到”共为群众办理事项900余件。