近年来,龙江县在夯实规范管理基础、统筹调度编制资源、精准投放靶向供给上下功夫、求实效,针对编制总量控制与满足发展需求之间的供需矛盾,县委编办聚焦问题导向,持续探索编制资源动态调整长效机制,推进招才引智落地落实,有效盘活用好有限的编制资源,让编制成为服务县域经济发展的促进力量。
严控编制总量,统筹周转管理。针对事业单位“有编不用、无编可用”的困境,县委编办打破长规管理模式,根据《中国共产党机构编制工作条例》等相关文件精神,事业单位全部实行编制统筹管理使用,强化编制“周转池”服务保障,综合分析人才引进编制需求情况,超前做好编制规划,增强编制保障的前瞻性和预见性。同时,坚持党管机构编制原则,在编制不突破总量的前提下,发挥职能作用,聚焦发展需要,科学配置编制资源,在统筹调剂方面做好文章,有效发挥编制资源的导向作用,向重点人才领域、急需人才领域投放,实现存量编制资源动态活化,确保“好钢用在刀刃上”,依托县老干部服务中心建立50名人才周转编制支持“人才池”建设,为引进高层次人才、急需人才奠定坚实基础。
盘活现有存量,保障人才引进。在控制总量、盘活存量的基础上,充分发挥编制资源在招才引智和留才用才方面的保障作用,依托编制“周转池”,着力破解全县事业单位因人员满编不能引进人才的实际困难,全力保障县域人才队伍编制建设需求,有效改善了单位人员结构,积蓄人才战略资源。为更好地开展县直机关党建工作,结合工作实际,成立县机关党建宣传教育中心,解决编制5名;为增加基层对优秀人才的吸引力,真正让干得好的基层党组织书记有编制、有待遇、有保障,为优秀村书记解决编制13名,进一步增强人才吸引力。
强化基层一线,坚守群众导向。聚焦提升基层治理能力和服务水平,通过结合龙江县关于推进落实在基层开展相对集中行政处罚权和行政许可权工作方案、综合行政执法体制改革、乡镇职责任务清单等工作,推进“一枚印章管审批、一支队伍管执法”,将编制资源向基层一线倾斜,向乡镇下沉事业编制36名,为乡镇安全维稳、社会治理等职责任务履行提供了强有力的人才编制保障。发挥编制“周转池”效能,为群众来访接待服务中心增加事业编制10名,充实信访工作力量;为县疾控中心核增事业编制14名,增强专业技术力量;为解决医疗人才需求,落实医疗人才政策,对新引进的4名高学历医学人才进行落编,切实增强公立医院人才队伍建设编制保障力度。
下一步,龙江县在充分考虑编制“周转池”有效运转的前提下,围绕县委、县政府中心工作和县域经济社会发展大局,着力为引进高层次和急需紧缺人才提供快捷的编制保障通道,为全面推动县域经济高质量发展提供不竭的人才动力。